準確把握兩個合作區建設的戰略意圖

連續兩天，橫琴、前海兩個合作區建設方案重磅發布，標志著橫琴、前海開發開放再提速，粵港澳大灣區建設駛入快車道。

推進兩個合作區建設是政策性、創新性非常強的工作，必須準確把握總書記、黨中央的戰略意圖，始終堅持在中央頂層設計下想問題、定舉措、抓落實，吃透兩個方案精神和任務要求，把握好大方向、大原則，確保不折不扣貫徹落實，有力有效發揮橫琴、前海“特區中的特區、尖兵中的尖兵”的作用。

習近平總書記強調，開發建設橫琴的初心就是促進澳門經濟適度多元發展，開發建設前海要依托香港、服務內地、面向世界。準確把握兩個合作區建設的戰略意圖，要牢牢把握合作區對接、支持、服務港澳經濟社會發展的初心，全面準確貫徹“一國兩制”方針，不斷深化與香港、澳門的互利合作，推動港澳更好融入國家發展大局。要把服務港澳的初心作為推進合作區建設的出發點和落腳點，通過橫琴、前海的開發開放，以拓展土地空間帶動拓展港澳產業發展新空間、居民全面發展新空間，帶動深化港澳與內地合作，助力澳門做大做強休閑旅游、商貿合作、文化交流等優勢，進一步鞏固提升香港的國際地位和競爭力，共同塑造粵港澳區域競爭新優勢，打造引領區域經濟高質量發展的動力源。

橫琴、前海兩個合作區，分列大灣區一西一東兩個極點，是暢通國內大循環和聯通國內國際雙循環的關鍵交匯點。橫琴的“四新”戰略定位，緊緊圍繞促進澳門經濟適度多元發展這條主線來謀劃和展開；前海的“一平臺一樞紐”戰略定位，是著眼改革開放、服務構建新發展格局的重大部署。準確把握兩個合作區建設的戰略意圖，要牢牢把握兩個合作區的戰略定位指向，用戰略定位統領兩個合作區建設各項工作，努力把橫琴打造成為促進澳門經濟適度多元發展的新平臺、便利澳門居民生活就業的新空間、豐富“一國兩制”實踐的新示范、推動粵港澳大灣區建設的新高地；以更大魄力在更高起點上深化改革、擴大開放，把前海打造成為改革開放的重要試驗田、壓力測試區，打造成為粵港澳大灣區和深圳先行示范區建設的強勁引擎，打造成為新發展格局戰略支點中的“支點”，為粵港澳三地發展注入新動能。

民生連著民心，民生凝聚民心。建設橫琴、前海兩個合作區，是總書記、黨中央著眼國內外大勢、統籌“兩個大局”的深遠謀劃，體現了對粵港澳區域協同發展的高度重視、對粵港澳居民的深切關懷。準確把握兩個合作區建設的戰略意圖，要牢牢把握民生民心這個關鍵，堅持需求導向，凝聚各方合力，確保合作區發展惠及全體居民，不斷增強港澳同胞對祖國的向心力和對“一國兩制”的認同感。要以惠民政策溫暖人心，把各項民生事業辦成民心事業；以文化認同凝聚人心，匯聚起港澳同胞心向祖國、擁抱灣區的共同意志；以青年交流鞏固人心，把橫琴、前海打造成港澳青年到內地就業、創業、學習生活的首選地，為他們提供施展才華的廣闊空間，不斷增進對祖國的了解和認同。

從推動橫琴深度對接澳門公共服務和社會保障體系，到推動前海建立健全聯通港澳、接軌國際的現代服務業發展體制機制；從具體行業領域，到合作區自身運行管理……制度創新是橫琴、前海兩個合作區建設的重要內容，也是重要支撐。準確把握兩個合作區建設的戰略意圖，要牢牢把握制度創新這一核心任務，通過全面深化改革提供更有效的制度供給，營造良好制度環境。要在“一國兩制”框架下，積極探索規則銜接和機制對接實現形式，研究推出一批務實舉措，推動營造銜接港澳、接軌國際的一流營商環境；著力探索新型管理體制，豐富協同協調發展模式，不斷健全橫琴粵澳共商共建共管共享的新體制，創新前海合作區治理模式；健全有力的法治保障，確保重大改革于法有據，各項工作在法治軌道上有序推進。

秉綱而目自張，執本而末自從。深入體悟總書記、黨中央的宏偉擘畫，進一步深化認識推進橫琴、前海兩個合作區建設的戰略意圖，從聚焦合作區戰略定位破題找到具體工作切入點，凝聚更廣泛力量、激發更大潛能，我們就一定能高水平建設好橫琴、前海兩個合作區，豐富發展“一國兩制”的生動新實踐，攜手港澳同胞不斷增進中華兒女共同福祉、闊步走向中華民族偉大復興的光輝未來。