新聞背景：
隨著人口流動性不斷增大，一部分老年人為支持兒女事業(yè)、照料孫輩，“候鳥式”離家漂至陌生城市。他們在異地他鄉(xiāng)面臨著醫(yī)保、文化差異甚至聽不懂方言等問題。盡管各地政府陸續(xù)出臺優(yōu)老政策，但媒體調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有的政策相互“打架”，有的政策距落實(shí)落地仍有差距。
什么造成了他們的漂泊感？
“老漂族”話題在十多年前就已出現(xiàn)。有關(guān)善待“老漂族”，完善對“老漂族”公共服務(wù)保障的呼吁和建議，也持續(xù)多年。到今天，這個話題和群體依然有被關(guān)注的必要，說明某些狀況仍待改變。【詳細(xì)】
據(jù)相關(guān)部門發(fā)布的《中國流動人口發(fā)展報告2018》顯示，中國老年流動人口數(shù)據(jù)較2016年近1800萬相比，呈持續(xù)增長趨勢。由于隨遷老人養(yǎng)老地點(diǎn)發(fā)生改變，社會保障環(huán)境發(fā)生相應(yīng)變化，加之出于文化差異、人際關(guān)系和生活習(xí)慣等原因，“老漂族”在缺乏城市歸屬感的同時，也面臨著“精神空巢”，成為社區(qū)的“隱形人”。【詳細(xì)】
“老漂族”在融入陌生城市中的不適，主要表現(xiàn)在幾個方面。比如，醫(yī)保等公共服務(wù)壁壘尚未完全打通，相當(dāng)一部分“老漂族”既享受不了新城市的市民化待遇，戶籍地待遇也無法做到無縫遷移，于是就制造了不少麻煩。比如調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的老人購藥難問題，有的老人不得不背著重達(dá)十斤的藥袋“漂泊”，這顯然是必須改變的“痛點(diǎn)”；再比如，他們在陌生城市的休閑生活，以及心理和精神方面的需求，也得不到足夠關(guān)照。這些問題疊加，就催生出一個“身心漂泊”的老年群體。由此，無論是老年人的權(quán)益保障、老齡友好型社會的構(gòu)建，還是推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，都形成了一個亟待解決的巨大豁口。【詳細(xì)】
城市應(yīng)不應(yīng)為“老漂族”提供公共服務(wù)？
有人認(rèn)為，老人們在家鄉(xiāng)作出了巨大貢獻(xiàn)，但在城市的價值相對有限，應(yīng)該由原籍地方政府提供公共服務(wù)。這是值得商榷的，因?yàn)楣卜?wù)的對象是人，而不是老家的戶口簿。人去了哪里，公共服務(wù)就該在哪里。盡管“老漂族”沒有在城市工作過，不同地區(qū)財政實(shí)力、公共資源、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等也存在差異，但這并不是阻礙公共服務(wù)均等化的理由，畢竟，普惠性才是公共服務(wù)的底色。【詳細(xì)】
對于大城市，“老漂族”常常像一個外人。其實(shí)，老人為小家庭做貢獻(xiàn)，就是用“一雙手”解放“另一雙手”，間接地為社會生產(chǎn)做出了貢獻(xiàn)。用公共政策鼓勵隨遷老人在此地消費(fèi)，能為地方增加稅收，更是直接參與了社會生產(chǎn)。而且隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)與人口老齡化的發(fā)展，老年人的流動加快，能否解決好流動老人的異地福利與相關(guān)配套服務(wù)，反映了一座城市的服務(wù)水平和能力。【詳細(xì)】
更進(jìn)一步講，在放開生育三孩的政策背景下，“老漂族”等隔代支持在家庭照料、女性育兒與就業(yè)等現(xiàn)實(shí)問題中將發(fā)揮更重要的作用。讓“老漂族”享受更多的政策支持，人們才會對城市有更多的認(rèn)同感。伴隨著中國城鎮(zhèn)化的突飛猛進(jìn)，有學(xué)者提出了“淺城鎮(zhèn)化”的概念，意思是雖然住上了城里的房子，但是心理上并未適應(yīng)這種轉(zhuǎn)變。改變“淺城鎮(zhèn)化”狀態(tài)，關(guān)鍵是圍繞人們的訴求，進(jìn)行更多“深城鎮(zhèn)化”改造。目前，各地出臺不少措施，從政務(wù)服務(wù)、交通出行、衛(wèi)生保健、商業(yè)服務(wù)等方面，細(xì)化了不同年齡階段老人可享受的優(yōu)待事項(xiàng)，但仍需要進(jìn)一步從頂層設(shè)計(jì)上打通，讓更多“老漂族”放心切換居住地。【詳細(xì)】
像重視“留守兒童”一樣，善待城市“老漂族”
近些年，不少城市都加大了引才、留人力度，但我們注意到，多數(shù)城市出臺的針對外來人口公共服務(wù)均等化的規(guī)定中，一般都只強(qiáng)調(diào)對隨遷子女的公共服務(wù)保障，卻鮮見對隨遷老人的配套安排。這種看似“無心”的現(xiàn)象背后，其實(shí)是某種由來已久的制度和觀念偏差。隨著老齡化和城鎮(zhèn)化的繼續(xù)推進(jìn)，像重視“留守兒童”一樣，善待城市“老漂族”，已顯得刻不容緩。從國家到地方，不妨將之當(dāng)成高質(zhì)量推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的綜合課題來對待。【詳細(xì)】
讓“老漂族”更好融入城市，不僅需要家庭情感支持，還需政府和社會攜手應(yīng)對。一方面要破除戶籍的桎梏，補(bǔ)齊政策短板，建立信息對接機(jī)制，努力提供均等化公共服務(wù)；另一方面引導(dǎo)社區(qū)居委會、養(yǎng)老服務(wù)中心、社會組織等關(guān)注“老漂族”需求，如組織一些活動幫助“老漂族”結(jié)交朋友、融入當(dāng)?shù)兀@也有利于提升城市對人才的吸引力。【詳細(xì)】
身心安處是故鄉(xiāng)。期待公共服務(wù)部門拿出更多更有針對性的社會供給措施，滿足老年人日益增長的美好生活需要，讓他們在陌生城市里不再感到孤單和彷徨。【詳細(xì)】
微言大義：
@我不看你看：異地醫(yī)保是個大問題，只能報住院不能報門診。老人上了年紀(jì)很多會有慢性病，不需要住院的，開銷最多的是門診醫(yī)藥費(fèi)，但是卻不能報銷。
@Alsace-Zhang：城市化的過程中，出現(xiàn)了“老漂族”和留守兒童，希望出一些實(shí)質(zhì)性可操作的政策幫助大家團(tuán)圓。
@1252009538玨：其實(shí)最需要關(guān)心的老人的心理健康吧，沒有朋友、沒有圈子、沒有關(guān)系，心理的壓抑才是更不可承受的。
@小鄒鄒0229：老人這么大年紀(jì)了還得來到大城市，成為“老漂族”，一切都是因?yàn)閻邸?/p>
中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)編后語：
流水不腐，戶樞不蠹。對很多人來說，家人在哪里，家就在哪里。小時候，是孩子跟著父母跑，長大后，是老人隨著孩子漂。城市化進(jìn)程中，人的流動，打破了地域、觀念等的束縛，給中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了活力。然而，很多地方的公共服務(wù)卻沒有跟上，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等還存在諸多限制。不管是“留守兒童”，還是“老漂族”，均受到不同程度的區(qū)別對待。信息時代，很多鴻溝正在消弭。我們也期待，人到哪里，公共服務(wù)就能到哪里，讓更多的人心安此鄉(xiāng)。
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