——江西省景德鎮市樂平生態環境局優化營商環境側記
（記者 常魁星 通訊員 張林霞 王金保）持續優化營商環境，激發區域發展活力。今年以來，江西省景德鎮市樂平生態環境局聚焦市場主體需求關切，持續優化營商環境，精簡環保審批事項，強化生態環境要素保障政策支撐，確保各項政策舉措落地見效，進一步激發市場主體發展活力，助力市域經濟高質量發展。
簡化流程，行政審批再提速
該局認真落實省、市優化營商環境“一號工程”，多措并舉支持、服務企業發展，在行政審批事項上，推行“一網通”、“一窗辦”“一站結”辦證，落實環評審批和環境執法正面清單，持續在行政審批減環節、減材料、減時限、減成本上下功夫，壓縮審批時限，方便業主辦事；積極出臺“辦事不求人”服務事項清單，加大企業政策、技術、資金幫扶支持力度，建立重點建設項目清單，提前介入、跟蹤服務，推動項目早落地、早見效。落實環評審批正面清單制，強化疫情期間建設項目環評應急服務保障，加強與排污許可制銜接，對照《建設項目環境影響評價分類管理名錄》，對納入《固定污染源排污許可分類管理名錄》實施排污許可登記管理的行業及社會事業與服務業，不涉及有毒有害及危險品的倉儲等10大類30小類行業的項目，不再填報環境影響登記表，納入通用工序登記管理，將能耗低、環境影響小的企業清潔生產審核有效期由三年延至五年。對納入生態環境部《環境影響評價正面清單》中的項目“開綠燈”，全部實施環評豁免和告知承諾制審批管理，并列出12類“首違輕微免罰”清單。主動服務重大、重點項目建設，實現“便民審批”“快捷審批”“陽光審批”，簡化流程，加快審批手續辦結進程。
關口前移，治污減排控源頭
該局聚焦空氣質量改善、水環境質量鞏固提升和土壤污染防治等攻堅目標，及時制定出臺相應的行動計劃，推進水泥、焦化企業超低排放改造，加快淘汰落后產能、壓減過剩產能，為新興產業發展騰出環境容量。推進全行業績效評估差異化管控，倒逼企業轉型升級。對精細化工、生物制藥等重點行業企業實行污染物總量控制，不斷提升節能減排和污染治理水平，拓展環境容量空間。聚焦省、市重點工業項目，緊盯項目落地籌建、污染治理設施主體建成、項目投產等關鍵環節，主動進場提供引導服務，跟蹤落實精準幫扶措施，幫助解決實際難題，把環境問題化解在項目建設、復工復產全過程。
分類監管，剛柔并濟強服務
該局堅持“人防”“技防”相結合，整合重點污染源自動監測、用電監管、TSP、門禁視頻等“技防”措施，對企業實施全天候監管，提升生態環境監管水平，減少人為干擾。推動差異化監管，持續完善工業企業“雙隨機、一公開”監管制，實行分類管理，依托績效評估、信用等級等共享資源，動態更新抽查名錄，對長期穩定達標排放的合法企業減少監管頻次。對納入監督執法正面清單的企業，實施投訴溯源和視頻聯網一體化監管。針對執法監管的關鍵環節、薄弱環節、難點問題，加強監督檢查，把智慧監察、風險預警、技術監控等防控措施融入廉潔風險防控制度規范和管理流程之中，進一步提高了防腐能力。生態環境綜合執法大隊黨支部創新“黨建+治理服務”模式，聚焦“接訴即辦”重點、難點、熱點環境問題，開展“主題黨日”活動，總結梳理復雜、難調度的信訪案件，深度融合“吹哨報到”與“接訴即辦”，提升組合服務效能，組織骨干深入園區、鎮街開展幫扶指導，協調解決各類生態環境問題39個，將信訪矛盾化解在基層。監測站黨支部發揮監測技術優勢，構建“資源共享、優勢互補、互相促進、共同提高”的黨建新格局，與北京雪迪龍科技股份有限公司黨支部等開展“學史賦能、服務發展”主題黨日活動，以黨建引領營商環境大改善。
針對污染源自動監控設備技術規范使用問題，該局開展黨建引領環保技術進“萬企”活動，組建黨員幫扶隊為34家安裝污染源自動監控設備的企業開展上門解難服務，有效提升企業環境管理精細化水平，助推企業持續健康發展，為提高全市環境監管科學化、信息化水平奠定堅實的基礎。該局會同西安交大長天軟件股份有限公司，對轄區內排污單位污染源自動監控設備進行專項幫扶行動，持續規范企業污染源自動在線監控設施使用，加強污染源自動監控設施管控。完成第一批共17家企業的幫扶工作，排查整改問題176項。針對企業的認知短板，梳理排污設施運行、在線監測設施維運、技術規范等突出問題，會同專家為企業提供“一對一”、個案化服務指導，切診開方，把脈定向。該局啟動第二批污染源自動在線監控企業幫扶工作，舉一反三、督促企業比照整改，推動企業自動監測基礎設施配套、規范管理，共幫扶27家企業，排查整改問題160項。
樂平生態環境局負責人表示，將認真梳理園區企業痛點，深入開展“助企紓困”行動，及時幫助企業解決突出問題，督促企業及運維單位嚴格落實主體責任，嚴守監管底線，不斷提升環境管理精細化水平，助推化工工業園區2.0技術版升級。
