（記者 常魁星 通訊員 王愛芹）北京市通州區北關地鐵站位于地鐵6號線運河商務核心區，工作日上班時間有大量的非機動車停放在地鐵站附近，造成秩序混亂和擁堵現象。新華街道經過擴大非機動車停放區域、提高共享單車清運頻率等方法，雖使非機動車停放問題有所緩解，但仍出現堵占人行道及車輛行駛道路的問題。為全力助推文明街道創建工作，著力打造安全、暢通、文明、有序的非機動車停放環境，新華街道針對通州北關地鐵站ABC口非機動車停放問題，與新光大、僑商兩個工作站經過多次實地調研、會議交流，從街道和工作站兩級角度，鏈接多方資源共同參與志愿行動，在非機動車規范管理、文明出行引導方面取得了一定的成效。
實地走訪，夯實調研基礎
新華街道新華街道引入第三方機構北京耀晨心理健康促進中心，開展文明出行志愿服務項目。在項目前期，對通州北關地鐵站非機動車停放情況進行走訪調研，詳細了解地鐵站附近非機動車固定停放地點、具體停放情況及問題等，對工作日每天停放在通州北關地鐵站ABC口附近的非機動車類型、位置及數量進行統計。經過2周的統計（以下不包含共享單車），非機動車日均停放6043輛，最多時達到6857輛，周邊園區內零散分布非機動車日常也達到5000余輛。其中，A口的主要問題是停放非機動車輛最多，占總數的65%，B口的主要問題是停放區域狹窄易堵塞通道，C口的主要問題是停放區域較少且相對分散，易造成碼放混亂影響商務區環境美觀的現象。
根據調研情況，街道辦事處主任李佳佳牽頭召開座談會，就調研反饋情況，提出“溝通、完善、引導”的治理思路，明確項目以志愿服務形式，充分發揮文明出行宣傳引導作用，保持整齊、美觀的停車秩序，減緩因非機動車停放造成的地鐵口道路壓力，為市民創造平安、愉悅出行體驗。
組建隊伍，落實志愿行動
在新華街道新光大、僑商工作站與耀晨社工的共同努力下，通過公開招募形式，組建了一支“文明出行志愿服務隊”。隊伍設置“巡視崗”“引導崗”“統計崗”“宣傳崗”四個崗位，在宣傳非機動車規范碼放，不堵塞地鐵站口的同時，提前引導非機動車行駛至遠離地鐵站口的指定停車點，志愿隊伍同時承擔著統計分析非機動車停放時間、位置變化，以及宣傳文明出行理念，為治理建言獻策的重要使命。
通過開展能力提升工作坊及督導的形式，根據《文明出行志愿服務行動指南》及《志愿者上崗點位圖》向志愿者明確服務崗位、時間、具體任務及注意事項。重點就《北京市非機動車管理條例》相關內容進行講解，規范志愿者服務用語。自2023年12月起，文明出行志愿服務隊正式上崗，于工作日6:45-10:15在通州北關地鐵站口附近進行文明引導，統一的服裝、帽子、袖標、指示牌等物品，均印有文明出行logo標識，在服務過程中有明顯的辨識度，能起到良好的宣傳作用。
多元參與，助力文明出行
為提升城市治理水平，自2023年10月起新華街道發揮資源鏈接與協調作用，對上主動對接區委宣傳部、規自分局、運河商務區管委會等區級職能部門，積極協調區委宣傳部調派通州區公共文明引導大隊專職文明引導員；對下指導工作站組建文明出行志愿服務隊，結合文明引導服務經驗，不斷嘗試非機動車治理發展創新。
通州區公共文明引導大隊為文明出行志愿服務隊的組建，提供了服務時間、崗位、引導規范等實踐經驗，以及志愿者上崗初期的帶領指導。文明引導員與文明出行志愿者近20人，不畏嚴寒，熱情服務，兩支隊伍的有效配合，為副中心美麗建設貢獻力量，促進商務區停車秩序問題得到明顯改善，成為冬日里一道亮麗的風景線。
引入社會企業和其他社會力量等第三方力量參與社區治理，是基層治理創新實踐的重要環節。新華街道新光大工作站與僑商工作站自項目啟動以來持續在轄區內進行招募，吸引更多的市民參與到副中心的文明出行中來。中建一局五公司北京分公司的工作人員主動向僑商工作站申請作為文明出行志愿者參與服務。隊伍內部通過“老帶新”的方式，傳遞志愿服務經驗，帶領5名志愿者在3個地鐵口進行巡視、引導、整理碼放等服務。
在新光大與僑商工作站的大力助推下，轄區企業以多元形式參與到基層治理中。其中，光控安石物業管理（上海）有限公司北京通州區分公司，以及世茂僑商物業服務中心，主動提供志愿服務物資存放、休息、飲水區域，做好文明出行志愿服務后勤保障工作。
點滴貢獻，彰顯服務初心
文明引導員與文明出行志愿者在服務過程中，主動發現問題，及時反饋溝通，細微處見初心，真正實現了為基層治理建言獻策。例如：共享單車固定停放路段易擁堵；部分車輛長期無人認領；積雪影響非機動車碼放增加行人安全隱患等問題。新光大、僑商工作站在了解到問題后，及時與街道領導進行反饋。針對以上問題，街道聯合工作站在與環衛科、律師等細致商定后，逐一進行回應。由街道層面與共享單車相關部門溝通，對現有停車區域進一步規范劃線，增加清運頻次；由文明出行志愿者調整崗位位置，做好分流引導。
在非機動車停放治理問題上，新華街道將進一步開展對非機動車主的調研工作，深入分析通州北關地鐵站非機動車停放問題，及時整理服務情況，注重提煉總結服務經驗。同時，不斷深化“黨建引領，多元參與”優勢作用，持續發掘多方力量參與基層治理，用志愿行動優化副中心綠色出行路線，實現副中心基層治理水平上臺階。
